Владимир Путин заявил, что федеральным властям и правительствам регионов следует сосредоточиться на обеспечении внутреннего спроса на сталь.
Кроме того, министр промышленности и торговли Денис Мантуров предложил России создать систему резервов стали и в настоящее время обсуждает формирование резервов стали, чтобы облегчить эффективное вмешательство на внутреннем рынке в случае роста мировых цен на сталь в будущем.
Источник: https://metallplace.ru/news250822_1/
Еще одно санкционное «нововведение» со стороны Евросоюза. Российские поставщики топлива больше не могут страховать и перестраховывать суда с российским топливом у европейских компаний. Даже если судно не идет в ЕС, а, например, в Индию, страховать его все равно не получится.
Это решение неизбежно приведет к росту ставок фрахта. Сейчас российский уголь и так продается по не самым привлекательным ценам – конские дисконты в 50% вкупе со всеми вычетами и так урезали прибыль угольщиков.
Повышение фрахтовых ставок даже на $20 за тонну может свести на нет усилия российских экспортеров. И это только если они смогут найти суда из Индии или Китая и приемлемый по цене страховой полис.
Источник: Официальный telegram-канал металлургического портала metallplace.ru
⋅ ММК в контексте исполнения Постановления Правительства РФ о замене ГДР на акции компании рассчитывает завершить обмен до 5 сентября 2022 г.
⋅ ММК информирует держателей гарантированных облигаций со сроком погашения в 2024 году, что в связи включением компании в списки SDN Министерством финансов США у нее могут возникнуть проблемы с обслуживанием данных ценных бумаг. Тем не менее юридической службой компании предпринимаются необходимые действия по урегулированию возникающих проблем.
⋅ НЛМК объявил о начале получения согласия от владельцев облигаций предприятия. Данная процедура необходима для перехода на прямые взаиморасчеты между компанией и владельцами ценных бумаг без привлечения к расчетам Регистратора, которое в ряде случаев невозможна из-за санкционных действий со стороны недружественных стран.
⋅ На ПНТЗ в рамках усовершенствования технологического процесса плавки стали модернизировали электродуговую сталеплавильную печь. Усовершенствование коснулось холодной части печи которую оборудовали дополнительной горелкой, что позволило использовать скапливающийся в этой зоне металлолом и шлак. Ожидаемый финансовый результат составит около 20 млн рублей в месяц.
⋅ Северсталь в рамках исполнения Постановления РФ о замене ГДР на акции компании информирует владельцев ценных бумаг об открытии счета в Депозитарии ПАО СБЕРБАНК.
⋅ Северсталь расширяет спектр продукции в одной из наиболее востребованных линеек — кровельных материалов и систем водостока. Эта продукция пользуется постоянным спросом на рынке ввиду нарастания темпов строительства и популярности металлических кровельных систем. Продукция под брендами Rooftop Matte и Rooftop Drain и их модификации получила высокую оценку потребителей за её высокое качество и длительный срок службы.
⋅ Русполимет преобразовался из ПАО в АО, это означает что акции компании теперь не смогут приобретать сторонние юридические и физические лица.
⋅ СУЭК 16 августа 2022 года объявил о начале получения согласия от владельцев облигаций предприятия. Данная процедура необходима для перехода на прямые взаиморасчеты между компанией и владельцами ценных бумаг без привлечения к расчетам Регистратора, которое в ряде случаев невозможна из-за санкционных действий со стороны недружественных стран.
⋅ В рамках рабочей поездки в СФО и ДФО премьер министр РФ Михаил Мишустин встретился с главой Якутии и ознакомился с с перспективами социально-экономического развития города Нерюнгри до 2025 года. Отмечено, что компания является ведущим резидентом и вносит огромный вклад в развитие экономической деятельности региона.
Источник: https://metallplace.ru/news220822_8/
Российский алюминий занимает важное место на глобальном рынке (порядка 7% мирового объема производства алюминия), встроен в мировые экономические процессы, и исключить его из них не смогли даже американские санкции 2018 года. Но выстраивавшиеся десятилетиями принципы мировой экономики практически потерпели крах в конце февраля 2022 года.
С одной стороны, в России нет собственного сырья для производства алюминия, — глинозема. С другой, — большая часть производимого алюминия поставляется на экспорт. Это результат «пересборки» отрасли, которая произошла 1990-х годах. «Казалось, удалось создать абсолютно устойчивый к любым рыночным катаклизмам механизм. Но последние годы этот механизм проходит постоянную проверку на прочность», — замечает независимый аналитик по устойчивому развитию Максим Шапошников. Сначала, в 2018 году российская алюминиевая отрасль (компания «Русал» и ее на тот момент основной владелец Олег Дерипаска) попала под блокирующие санкции США, которые могли бы привести к закрытию большей части алюминиевых заводов в России и увольнению десятков тысяч сотрудников предприятий. Но отрасль удалось спасти: Олег Дерипаска отказался от контроля над Русалом, что позволило исключить компанию из санкционного списка. К слову, в отношении компании и российского алюминия полностью санкции так в силу и не вступили: мировая промышленность не смогла отказаться от российского алюминия и американские власти были вынуждены регулярно выпускать и продлевать «лицензии», позволяющие мировым контрагентам проводить операции с подсанкционным на тот момент металлом.
Сейчас отрасль столкнулась с трудностями другого порядка: мировые хозяйственные связи разрушаются как раз теми странами, которые изначально и выступали за глобализацию мировой экономики. Новые пакеты американских и европейских санкций стремятся нарушить функционирование российской промышленности, в том числе и алюминиевой.
В России практически нет качественного сырья для производства алюминия (почти 70% сырья для производства алюминия компания ввозит). Как следствие, все основные сырьевые активы находятся за рубежом. И в нынешних геополитических реалиях компания оказалась практически отрезана от сырья, что может поставить под угрозу само производство. Алюминиевая отрасль, как и другие сектора промышленности, последние десятилетия выстраивала глобальный бизнес, глобальную сеть добычи и переработки сырья, говорит директор по корпоративным рейтингам агентства «Эксперт РА» Анна Кертанова. Теперь все эти международные цепочки разрушены и ясности, как далеко политики зайдут в ограничениях глобальных бизнес-процессов и как долго будет длиться кризис, нет.
Так, например, в марте 2022 года «Русал» был вынужден приостановить производство на Николаевском глиноземном комбинате (в прошлом году на долю предприятия пришлось 15% потребляемого глинозема). Также Австралия в это время запретила экспорт глинозема и бокситов в РФ. Под действие санкций автоматически попали поставки глинозема комбината Queensland Alumina: российской компании запретили пользоваться продукцией, произведенной на ее же предприятии (на австралийский глинозем приходилось 20% от потребления).
Главная проблема, которую предстоит решить алюминиевой отрасли, — конечно, обеспечение сырьем, подчеркивает Максим Шапошников. Для производства тонны алюминия требуется 2 тонны глинозема и 4 тонны бокситов. В России есть нефелиновые руды. Есть в России и бокситы, но они значительно беднее и их трудно добывать (их добыча возможна только шахтным способом, но он практически не применяется в мире). В свое время СССР пришлось разработать технологии производства глинозема из нефелиновых руд, но это было связано лишь с невозможностью получить доступ к зарубежному сырье. Технология производства глинозема из таких руд крайне сложная и дорогостоящая.
Еще одна глобальная трудность, с которой столкнулась алюминиевая промышленность страны, как и все отрасли, ориентированные на экспорт, — нарушение логистики, говорит аналитик «Райффайзенбанка» Ирина Ализаровская. Кроме того, на алюминиевую отрасль, как и на остальные сегменты российской экономики, оказывается политическое давление: зарубежные контрагенты могут автоматически воспринимать все российское как априори санкционное или токсичное, опасается Ализаровская. При этом глобальный бизнес осознает, что Россия — балансирующий поставщик на мировой рынок, ее металл нечем заместить. Особенно в условиях, когда в Европе из-за взлета цен на энергоносители производство алюминия сократилось почти на 15%. Согласно последней оценке Международного института алюминия (IAI), которую приводит Reuters, производство первичного алюминия в Западной Европе в апреле составило 244 тыс. тонн. Это на 13,2% меньше, чем в апреле прошлого года, а годовой объем производства упал до нового минимума — 2,97 млн тонн. Годовое производство сейчас упало на 470 тыс. тонн по сравнению с прошлогодним майским пиком в 3,44 млн тонн.
В таких условиях европейский рынок не может сразу и быстро отказаться от российского алюминия, полагает господин Шапошников. И дело не только в высокой себестоимости производства европейских производителей и галопирующих ценах на энергоносители, подчеркивает он. Важное значение имеет экологичность производства. А Россия крупнейший в мире производитель алюминия с низким углеродным следом. Если компания будет вынуждена по политическим причинам уйти с рынка, ее место в Европе займут производители из Китая, где весь алюминий производится на угольной электроэнергии и углеродный след составляет более 12 т СО2 на тонну металла.
В целом же, очевидно, что, существовавшая до 24 февраля и эффективная модель бизнеса, будет трансформироваться, сходятся во мнении эксперты. Бизнес будет стремиться нивелировать геополитические риски и переносить по максимуму все производственные процессы в Россию или переносить мощности из западных стран, уверен Максим Шапошников. Но и то, и другое будет требовать времени и колоссальных инвестиций.
Учитывая, что с точки зрения технологий алюминиевая отрасль одна из немногих, кто не зависит от запада, это вполне реально. Будет алюминиевая отрасль и постепенно превращаться из ориентированной на экспорт в ориентированную на внутренний рынок. «На это требуется много лет, но, тем не менее, масштабная программа импортозамещения, которую начинает правительство, будет стимулировать потребление алюминия в стране», — уверена Анна Кертанова. Сейчас в России и странах СНГ реализуется менее 30% алюминия, производимого в России.
Отрасль обязательно найдет решение. Вопрос только в том, чего ей это будет стоить. «Многочисленный опыт прохождения кризисов позволит отечественному бизнесу обойти выстроенные геополитические ограничения и в этот раз», — уверен господин Шапошников.
Источник: https://metallplace.ru/news020822_8/
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание (http://kremlin.ru/misc/69089/videos/5097) по вопросам развития металлургического комплекса России
С докладом выступал заместитель председателя правительства РФ — министр промышленности и торговли России Денис Мантуров.
Он предложил:
1. Снизить фискальную нагрузку на металлургическую отрасль в РФ, которую ввели в прошлом году на волне сверхдоходов. Мантуров пояснил, что в момент всплеска цен введение такого акциза было действительно оправдано, но сейчас ситуация кардинально изменилась. По сути, сейчас акциз на жидкую сталь — это налог не на доходы, а оборотный налог, которого раньше в отрасли не было.
2. Проработать вопрос закупок металлопродукции в госрезерв и использовать этот запас для товарных интервенций на внутреннем рынке при росте цен.
Источник: http://kremlin.ru/misc/69089/videos/5097
Евросоюз окончательно отказался от угля из России. 1 августа вступил в силу запрет на импорт энергоносителя. Мера была утверждена еще в апреле, она вошла в пятый пакет санкций. ЕС закупал у РФ как уголь для электростанций, так и коксующийся. В первом сегменте на импорт отсюда приходилась доля примерно в 70%. Остальные 30% формировали Австралия, США, Колумбия и Южная Африка.
Евросоюз будет наращивать поставки из этих государств, правда, за них придется заплатить больше, говорит эксперт Институт развития технологий ТЭК (ИРТТЭК) Кирилл Родионов: «Ключевая проблема заключается в том, что поставки из этих стран сопряжены с более высокими логистическими издержками, нежели при импорте из России, и поэтому европейцам придется доплачивать за транспортировку. Нынешний рост угольных цен, которые в последние недели достигли $400 за 1 т, отражает издержки, с которыми сопряжен поиск альтернативных поставщиков.
Но при этом важно учитывать, что европейский рынок сам по себе не очень значителен, дело в том что ЕС и Великобритания в 2021 году импортировали в полтора раза меньше энергетического угля, чем одна Япония. Европейцы в последние годы сделали очень много для того, чтобы отказаться от угля в структуре электрогенерации. Но при этом важно учитывать, что на фоне дефицита газа потребность в угле все равно будет достаточно высокой.
В сегменте коксующегося угля доля России в структуре импорта составляла 10%. Найти замену будет проще, но опять же это будет сопряжено с тем, что европейцам придется чуть больше доплачивать за логистику. Но в целом зависимость в этом сегменте не является критической. Подытоживая, можно сказать, что европейцы столкнутся с временными рисками дефицита угля, но проблемы будут решены в ближайшие один-два месяца».
По данным российского Минэнерго, на страны Евросоюза приходилось более 20% экспорта угля из страны. Как говорят собеседники “Ъ FM”, эти объемы придется перенаправить на Восток — в первую очередь в Азию. С этим возникают трудности, в том числе из-за того что крупные импортеры — Япония и Южная Корея — отказались покупать российский уголь.
Доходность экспорта также может серьезно упасть, предполагает директор по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Громов: «В последнее время поставки российского угля в страны Европы сократились в первую очередь в пользу стран Ближнего Востока и Турции, куда Россия перенаправляет свой уголь. РФ также страдает от перераспределения угольных потоков, предлагая сырье дешевле, чем аналогичный уголь продается на рынке как в Европе, так и в Азии.
Сегодня средние цены на топливо в Европе и на Дальнем Востоке составляют примерно $400 за 1 т, то российский уголь как в ЕС, так и в странах Северо-Восточной Азии продается по цене примерно $200 за 1 т, а с учетом того, что рубль существенно укрепился по сравнению с доконфликтным уровнем, а издержки для угольных компаний в принципе возросли, по сути, рентабельность экспортных поставок снизилась примерно в два раза».
Ситуация в угольной отрасли в России остается тяжелой. В июне компании обратились в Минэнерго за новыми мерами поддержки. Они, в частности, жаловались на нехватку мощностей и проблемы из-за санкций: нарушенную логистику, сложности фрахтования судов и замороженные зарубежные счета части трейдеров. Минэнерго в качестве наиболее негативного сценария на 2022 год рассматривает падение добычи угля на 17%, а экспорта — на 30%.
По данным китайской таможни, в июне текущего года в страну было ввезено 121 тыс. тонн ферромолибдена (-75% м/м). Такое резкое снижение показателя произошло из-за слабого спроса на молибден на внутреннем рынке.
По данным некоторых источников, заявки на поставку молибдена со стороны стальных заводов в июне составили 9,5 тыс. тонн (-21% м/м). Трейдеры заняли выжидательную позицию на фоне продолжающегося снижения цен на молибден.
Источник: https://metallplace.ru/news010822_13/
Сильнее всего ограничения затронули лесную промышленность, металлургию и машиностроение
ЦСР: под прямое воздействие санкций попал каждый третий моногород в России
Под прямое воздействие санкций попала каждая третья градообразующая организация, подсчитали в ЦСР. В некоторых моногородах уже появились признаки ухудшения ситуации, но есть и 50 поселений с быстрой адаптацией к новым условиям
Прямые секторальные или индивидуальные санкции недружественных стран затронули 134 градообразующих предприятия России, на которых работают более полумиллиона человек. К таким выводам пришли эксперты Центра стратегических разработок (ЦСР; от имени России функции учредителя в нем исполняет Минэкономразвития) в докладе «Риски 2022: градообразующие организации и моногорода», с которым ознакомился РБК. Еще 38 предприятий столкнулись с косвенными ограничениями.
Какие моногорода и отрасли пострадали сильнее всего
Санкционное давление, усилившееся в отношении России в феврале—июне 2022 года, неизбежно отразится на социально-экономическом состоянии моногородов, предупреждают эксперты центра. Большинству попавших под прямые санкции градообразующих компаний уже запрещено экспортировать произведенную продукцию, а также импортировать оборудование, необходимое для текущей деятельности и для проведения модернизации.
В совокупности санкции затронули 134 градообразующие организации, в которых работают около 551 тыс. россиян. Однако по состоянию на июнь 2022 года значительное ухудшение ситуации проявилось только в 16 из них, на которых заняты 182 тыс. человек. Сильнее всего пострадали такие сферы, как лесная промышленность и деревообработка, металлургия, а также транспортное машиностроение.
Для лесной промышленности ключевой проблемой стала ориентация большой части продукции на экспорт в недружественные страны, который стал невозможным вследствие прямого запрета правительства России, а также импортных ограничений Евросоюза. Кроме того, предприятия отрасли столкнулись с приостановкой действия сертификатов качества продукции и уходом иностранных собственников.
Потенциально самый высокий риск у моногородов Северо-Западного округа, особенно тех, где были реализованы проекты по производству пеллет (топливных гранул, биотопливо. — РБК), брикетов и CLT-панелей, или многослойных клееных деревянных панелей, говорится в докладе. «С потерей рынков сбыта в июле—августе можно ожидать приостановку деятельности ряда таких компаний», — отмечают в ЦСР. Среди проблемных исследователи также назвали такие моногорода, как Октябрьский, Новодвинск, Онега, Коряжма, Красная Поляна (Кировская область), Пиндуши, Муезерский, Парфино, Мантурово. Всего в России 45 градообразующих организаций лесной промышленности, на них суммарно заняты около 40 тыс. человек.
В черной металлургии после введения санкций произошло сокращение внутреннего потребления из-за снижения инвестиционной активности. Кроме того, сейчас компаниям отрасли приходится переориентировать экспортные потоки в страны Азии и Ближнего Востока, а также справляться с негативными последствиями укрепления рубля. Эти проблемы уже привели к сокращению производства на ведущих предприятиях страны, расположенных в моногородах. Например, Магнитогорский металлургический комбинат (Магнитогорск) в мае остановил две из восьми доменных печей, сократив производство чугуна на 40%, а «Северсталь» (Череповец) запланировала снижение объемов производства на 20–40%.
«Дальнейшее ухудшение ситуации в металлургии может повысить риски и негативно сказаться на динамике занятости и доходов населения в ряде крупных моногородов, таких как Магнитогорск, Челябинск, Новокузнецк, Каменск-Уральский», — говорится в исследовании.
От усиления санкционного давления также пострадала отрасль транспортного и специального машиностроения. Например, для города Набережные Челны и расположенного в нем ПАО «КАМАЗ» критична приостановка деятельности иностранных предприятий, входящих в кооперационную цепочку по сборке современных кабин и двигателей грузовиков. В результате уже 7,4 тыс. жителей моногорода работают в режиме неполной рабочей недели, указали в ЦСР.
В вагоностроении, где заняты 50 тыс. человек, тоже проявляются проблемы. Ключевой деталью, без которой оказалось невозможно продолжение производства, как показал кризис, стали кассетные подшипники, говорится в исследовании. Из России ушли все крупные зарубежные производители, и по состоянию на июнь 2022 года на российских предприятиях такое производство не создано. Из-за этого сильно снизили объемы выпуска вагонов Уралвагонзавод (Нижний Тагил) и «Рузхиммаш» (Рузаевка).
В то же время «Алтайвагон» (Новоалтайск), один из лидеров по производству грузовых вагонов в стране, работает в режиме минимальной загрузки из-за падения объемов перевозок по железной дороге. Неблагоприятная ситуация также сложилась в таких городах, как Тольятти, Набережные Челны, Елабуга.
В градообразующих предприятиях, которые оказались под самыми существенными рисками для функционирования и развития, работает менее 5% всего трудоспособного населения моногородов, отметил глава ЦСР Владислав Онищенко. Это может свидетельствовать об их санкционной устойчивости в целом, но, безусловно, есть отдельные локальные проблемы и эти города требуют особого внимания со стороны государства, заявил он.
РБК направил запрос в Минэкономразвития, которое в том числе отвечает за проблематику моногородов.
В России насчитывается 321 поселение с градообразующими предприятиями (моногородов), в них живут 12,7 млн человек, или 8,7% населения страны. Большая часть этих организаций (70) работает в сфере машиностроения, 64 — в сфере добычи полезных ископаемых, 38 — в лесной промышленности. В 2019 году Минэкономразвития отнесло к проблемным 99 моногородов, исходя из оценки ситуации в них населением.
На какие предприятия санкции повлияли косвенно
По данным ЦСР, 38 моногородов России, в которых живут 552 тыс. человек, хотя и не были включены в санкционные списки напрямую, все равно пострадали из-за косвенных факторов. При этом эксперты сомневаются в том, что косвенные эффекты окажут меньшее негативное воздействие на градообразующие организации и социально-экономическую ситуацию в моногородах, чем риски, связанные с прямым попаданием компаний в списки.
Например, Лебединский горно-обогатительный комбинат (Губкин, Белгородская область) поставлял на экспорт в Европу через территорию Украины больше трети выпускаемого железорудного сырья. В настоящее время производитель вынужден перенаправлять поставки через Дальний Восток, что сильно сказывается на сроках и себестоимости (в России нет глубоководного порта в Черноморском бассейне для отгрузки железорудного сырья). Для решения этой проблемы в 2021 году компания купила у Новороссийского судоремонтного завода долю 25% в «Универсальном перегрузочном комплексе НСРЗ», который к 2023–2025 годам запланировал построить глубоководный причал для приема крупнотоннажных судов. Однако владелец Новороссийского судоремонтного завода попал под персональные санкции США, и теперь на компанию распространяются секторальные санкции по правилу 50%, что может затруднить продажу железорудного сырья в недружественные страны. Завод входит в группу НМТП, крупнейшим акционером которой является «Транснефть» (в марте ЕС запретил европейским компаниям совершать с ней сделки).
Можно предположить, что основные негативные последствия для социально-экономического положения моногородов страны начнут проявляться в третьем и четвертом кварталах 2022 года, полагают в ЦСР. Они могут быть выражены в сокращении работников в наиболее пострадавших отраслях, снижении заработной платы, уменьшении выпуска продукции и закрытии предприятий, которые не найдут вариантов для адаптации в новых условиях.
Пострадавшие предприятия будут до последнего использовать механизмы неполной занятости и нерабочих отпусков, однако массово закрываться из-за санкций не будут, полагает генеральный директор фонда «Институт экономики города» Александр Пузанов. Однако в дальнейшем государству стоит работать над сокращением числа моногородов за счет диверсификации их экономики, и эта динамика должна стать индикатором успешности госпрограмм по поддержке таких поселений.
«Опыт последних 50 лет показал, что существует некая управленческая ловушка: когда возникает вопрос об исключении населенного пункта из списка моногородов, это означает, что он теряет права на льготы и меры поддержки. Поэтому у многих возникает стимул остаться в этом статусе», — заявил эксперт.
В то же время есть и моногорода, устойчивые к санкциям, отмечают в ЦСР. Около 50 градообразующих компаний, несмотря на все проблемы санкционного давления, смогли быстро адаптироваться к новым условиям. В более выигрышном положении оказались предприятия военно-промышленного комплекса и производители автокомпонентов — аналогов импортных деталей, а также организации с невысокими темпами модернизации и внедрения современных технологий.
Например, завод «Освар» (Вязники) увеличил поставки фар отечественным автопроизводителям, так как в условиях санкций и удорожания логистики закупать продукцию там стало выгоднее, несмотря на то что она сильно уступает по своим техническим характеристикам западным аналогам, говорится в исследовании. В целом благоприятная ситуация сложилась в таких городах, как Карачев, Кумертау, Вязники.
Автор: Екатерина Виноградова
Источник: https://www.rbc.ru/economics/01/08/2022/62e3af8f9a79472ca6499471
С 1 августа вступает в силу запрет на поставки угля из России в страны Европейского союза (ЕС). Данные ограничения являются очередной санкционной мерой в отношении Москвы, сообщает РИА Новости.
Решение о запрете импорта российского угля включили в пятый пакет европейских санкций в апреле. Европейские страны, взявшие курс на отказ от покупки энергоресурсов у Москвы, постепенно снижали импорт российского угля, а с 1 августа полностью запретили поставки из России.
Министерство энергетики России отмечало, что в 2021 году страна экспортировала в Европу более 48,7 миллиона тонн угля. Глава ведомства Николай Шульгинов заявлял, что при сложившихся обстоятельствах российским компаниям придется переориентироваться на альтернативные рынки.
Ранее замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач назвал последствия отказа Евросоюза от российского газа. Это решение принесет колоссальные убытки экономике, социальной сфере и безопасности, считает он.
Автор: Марина Совина
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Минэкономики разработало методику оценки эффективности механизма искусственного снижения энергоцен для потребителей на Дальнем Востоке. Министерство будет изучать изменение нескольких показателей у ста крупнейших потребителей электроэнергии в каждом регионе Дальнего Востока. Эффективность механизма предлагается оценивать исходя из динамики инвестиций этих компаний, количества сотрудников и объема потребления электроэнергии. Проект методики опубликован на regulation.gov.ru.
Правительство запустило механизм снижения тарифов на электроэнергию в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) в 2017 году под предлогом привлечения инвестиций в регион. Разницу между экономически обоснованным и фактическим тарифами покрывает оптовый энергорынок (европейская часть РФ, Урал и Сибирь) через специальную надбавку за энергомощность (так называемую дальневосточную надбавку).
За четыре года оптовый рынок уже заплатил более 142,7 млрд руб. В 2022 году ценовые зоны заплатят еще 33,6 млрд руб., что составит 2% от ожидаемого платежа за электроэнергию и мощность, посчитал Максим Дякин из Vygon Consulting. Механизм снижения тарифов должен постепенно завершиться к 2028 году.
Методика Минэкономики имеет недостатки, считают промышленные потребители.
Предложенный вариант методики измеряет скорее степень привлекательности льготного тарифа, чем его экономическую отдачу, говорят в ассоциации «Сообщество потребителей энергии».
Ассоциация указывает, что методика отслеживает только динамику инвестиций без учета валового регионального продукта (ВРП) и индекса промышленного производства — «показатель полезного отпуска зашумлен объемами, перешедшими из-за тарифных льгот в общую сеть от собственных более дорогих энергоисточников, а показатель прироста занятости отчасти противоречит инвестициям в эффективные технологии и автоматизацию производства».
В Минэкономики заявили “Ъ”, что показатели для оценки выбирались исходя из того, достижение каких эффектов от механизма поддержки все заинтересованные ведомства посчитали наиболее приоритетными. «Касательно макроэкономических показателей — они зависят от значительно большего количества факторов, никак не связанных со стоимостью электрической энергии и рассматриваемым механизмом поддержки»,— отметили там. В ФАС сказали, что после анализа документа, размещенного на regulation.gov.ru, направят позицию в Минэкономики. В Минэнерго “Ъ” не ответили.
В «Совете рынка» (регулятор энергорынков) считают, что ВРП и индекс промпроизводства — «излишне обобщенные показатели, поскольку рассматриваемый механизм оказывает влияние далеко не на всех потребителей региона».
Так, механизм не может оказать значимого влияния на динамику этих показателей в регионах с небольшой субсидией (например, в Бурятии), и оценку эффективности целесообразно проводить прежде всего для энергоемких предприятий. При этом необходимо принимать во внимание влияние иных факторов: повышение энергоэффективности производства, изменение технологий и продуктовой линейки предприятия, конъюнктуру рынка сбыта.
Дальневосточная надбавка на практике повышает инвестиционную привлекательность региона лишь для ограниченного числа самых энергоемких потребителей и только в изолированных энергорайонах, не повышая инвестиционный потенциал регионов в целом, считает Евгений Рудаков из ИПЕМ. «Негативные эффекты для потребителей ценовых зон налицо, а положительное влияние на инвестиционный климат на Дальнем Востоке крайне неочевидно»,— говорит он.
По оценкам эксперта, на Дальнем Востоке в среднем инвестиции росли чуть быстрее, чем в России (на 32% за 2017–2021 годы против 21% в целом по стране) за счет низкой базы. В ряде регионов динамика вообще была отрицательной (например, в Сахалинской области — минус 20%). Правила механизма постоянно меняются, а теперь принимается методика, которая фактически должна оценивать эффективность отмены надбавки, хотя эффективность ее введения никто не оценивал. По мнению господина Рудакова, льготные условия бизнесу Дальнего Востока нужно предоставлять за счет бюджета.
